黄利鸣，1958年1月生，湖北监利人，医学硕士，管理学博士，高级工商管理硕士（EMBA），教授，博士生导师。
现任全国政协委员，中国统一战线理论研究会常务理事，湖北省人民政协理论研究会副会长，世界中医联合会森林康养专委会顾问，湖北省病理学会顾问。是湖北省有突出贡献的中青年专家，跨世纪学科带头人，全国先进科技工作者。
历任三峡大学医学院院长，三峡大学副校长，宜昌市人民政府副市长，湖北省卫生厅副厅长，湖北省教育厅副厅长，湖北省社会主义学院院长，湖北省中华文化学院院长，中国医院管理学会常务理事，湖北省医院协会会长，湖北省中医管理学会会长，湖北省参政党理论研究专委会会长，湖北省红十字会副会长，第九届全国人大代表，第十二、十三届全国政协委员，湖北省人大常委，湖北省政协常委，湖北省政协教科文卫体委员会副主任等职务。
当政协委员要懂政协
对黄利鸣委员的访谈，是在他曾经担任湖北省社会主义学院院长时的一间会议室里进行的。谈及政协工作，黄教授一脸的兴奋，话匣子一下打开了。从参加1992年宜昌地、市合并后成立的中国人民政治协商会议宜昌市委员会第一届会议起，到湖北省政协委员、常委、到第十二届、十三届全国政协委员，他担任政协委员已满30年。政协委员是一份沉甸甸的责任，他用一句句质朴的话语，给我们讲述自己的履职故事。
做好政协工作，当好政协委员的首要点，就是要按照习近平总书记要求的那样“懂政协”。怎么懂？要认真“读政协”才能真正“懂政协”。要读“政协成立和发展的历史”，读“我国政治制度的顶层设计”，读“我国国体、政体和政党制度的特色”，读“宪法、政协章程载明的性质定位”。
只有认真读后才会有清醒的认识，懂了政协是具有中国特色的制度安排，我们就会坚持政协是政治组织的属性，必须坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导；懂了政协是爱国统一战线的组织，我们就会多做凝聚人心、汇聚力量的工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐；懂了政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，参加政协的各民主党派就会努力做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，把我国新型政党制度坚持好、发展好、完善好；懂了政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，我们就会把社会主义协商民主贯穿于政治履职的全过程，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，就会注重发挥人民政协专门协商机构作用的重要性，在“专”出特色”、“专”出质量、“专”出水平上下功夫、见成效；懂了政协是国家治理体系的重要组成部分，我们就会着力提高建言资政、凝聚共识的质量和水平，不断提高政协的效能，充分发挥政协的作用。
只有“读政协”“懂政协”，才知道政协工作怎么干，就是政协章程载明的坚持中国共产党领导，坚持人民政协性质定位，坚持大团结、大联合，坚持发扬社会主义民主，这是我们必须坚持的四大工作原则。要把这四大原则落实到政协继承传统和创新发展，以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力。
知道了政协工作怎么干，才能明白政协会员怎么当。
当责任委员。政协没有名誉委员，只有责任委员。政协委员作为“政治人”，要旗帜鲜明讲政治，政治立场坚定，政治纪律严明，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务。要理所当然担负起参政议政责任，做到习近平总书记要求的坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。
有能力履职。党和人民赋予了政协委员神圣的“话语权”，我们要在政协这个具有中国特色的政治舞台上发出好声音，不计较“说了算”，而是追求“说得对。”一要提高“识局能力”，围绕大局，服务大局。二要提高“识情能力”，调查了解“实”情，研究掌握“真”情，建言注意“适”情。三要提高“识策能力”，知情知政谋策，知事知需献策，知时知效施策，做到于国有利，于民有济，于己有为。
起表率作用。习近平总书记要求政协委员要遵守纪律，讲规矩，重品行。我们身为政协委员，要始终加强品德修养，锤炼高尚情操，做德之师、行之范，努力展示新时代政协委员新风貌。
在抗疫斗争中建言献策
2020年年初发生的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。
病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民身体健康和生命安全面临严重威胁。黄利鸣说：“我作为政协委员，在武汉保卫战的不同阶段及时反映社情民意，务实提出意见建议。例如在武汉封城初期，针对患者就医艰难，一床难求，以及社区防控工作的实际情况，提出加强社区防疫，在科学预判疫情的基础上，扩大定点医院和床位规模的建议；针对新冠肺炎疫情变化不测，发病机制不清的情况，发出开展尸体病理检验刻不容缓的呼吁；针对‘四类人员’还有部分未收治和隔离的情况，进行压实责任，落细落小，切实做到应收尽收的监督；针对武汉疫情清零后出现的无症状感染者情况，提出未雨绸缪，做好隐性感染者病毒传播的精准防控建议；针对留学生因停学停课所面临的前所未有的生活困难、心理压力和感染风险情况，建议将留学生比较集中、且疫情比较严重的欧美主要国家有回国意愿的留学生用包机接运的建议等。”
黄利鸣作为全国政协委员，中国民主同盟第十二届中央委员，民盟湖北省委副主任委员，面对疫情，积极行动，围绕中国共产党关于疫情防控的总目标、总要求、总部署，把做好疫情防控作为最紧迫、最重要的政治任务，以自己的实际行动践行中国特色社会主义参政党的使命担当，民主党派与共产党同心同德，同舟共济，共赴国难，共克时艰，诠释着民主党派是共产党的好参谋、好帮手、好同事。
谈及这场同严重疫情的殊死较量，黄利鸣说：“我作为千万余武汉人中的一员，经历了封城、封路、封小区与复工复产、恢复常态化的城市巨变，见证了检测、隔离、救济与内防扩散、外防输出，外防输入、内防反弹，常态防控、精准防控的战斗过程，体察了惊恐、焦虑、悲观与激奋、信心、喜悦的情感起伏。新华网文章《壮哉，大武汉——献给英雄的武汉人民》中有这样的评价：封一座城，护一国人。武汉保卫战为全国乃至世界提供了经验，赢得了时间。这座千万级人口城市和人民做出的牺牲和奉献，必将通过打赢这场疫情防控斗争被载入史册！
在赢得这场精心动魄的疫情防控战的胜利中，黄利鸣深切感受到：中国共产党的伟大，以习近平同志为核心的党中央的英明，中国特色社会主义制度的优势，中国人民的团结与力量。为此，他撰写了《中国特色社会主义制度之花的靓丽绽放》一文，《中国政协》杂志2020年第七期予以全文刊登。
政协委员的为民情怀
人民政协来自人民，为民情怀是每个政协委员应有的情怀。黄利鸣是连续两届全国政协委员，每次开会前，他都要深入基层，倾听民声，认真做好调查研究工作，建言察实情，履职在路上。多年的政协委员实践，他总结出建言献策要有质量，要真正反映群众呼声，心系国是，情牵民生，汇集民意，凝聚力量，用心用情诠释政协委员的责任与担当。
2020年5月8日，黄利鸣在接受长江日报记者采访时说：“我将在今年全国两会上呼吁在神农架建立第一个国家生态特区。我国有经济特区、自由贸易区、高新区等，但还没有生态特区，建立‘神农架生态特区’有助于先行先试，为全国探索出可复制的绿色发展新模式。”山水林田湖是一个生命共同体，生态保护在山应是对山系的保护，在水应是对水域的保护，说到底应是对生态的系统保护和区域性保护。神农架林区的生态系统跨越了多个行政区域，这给系统保护带来了一定困难，建立神农架生态特区就可以按照生态保护原则划定范围，建立起对完整生态系统的协同保护。
2019年3月12日，黄利鸣在全国政协会议上说大健康产业大有文章可做，认为人对健康的需求是无限的，所以大健康产业也有无限的可能，超乎想象的空间。为此，他建议武汉要在“大”字上做文章，他说：“大健康内涵非常丰富，包括健康意识、健康起居、健康饮食、健康运动、健康看护、健康养生、疾病防治、疾病康复，等等。”在他看来，真正的大健康是从日常生活到疾病预防治疗再到康复看护的一条长长的产业链，不只停留于医护保健等层面，还可延伸到体育、文化、旅游、养生休闲、智能看护等很多领域。虽说武汉市优质医疗资源有很大优势，但是布局不均衡不充分的矛盾依然存在，这些都要通过深入发展大健康产业、充分借助市场化力量得到解决。
2018年政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行、把群众最关切、最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展。住鄂全国政协委员黄利鸣深有同感，认为说到大家的心坎上了。现在最关心的，就是丹江口库区移民生活怎么样。党中央、国务院高度重视，十分关心丹江口水库移民问题，有关会议纪要明确要求指导支持有关地方编制实施移民后续帮扶规划。黄利鸣委员说，湖北省很早就开展了《南水北调工程湖北省丹江口水库移民有遗留问题处理及后续帮扶规划》的编制工作，主要包括库区和外迁安置移民产业发展与扶持，基础设施配套与完善，村庄功能完善与社区治理能力建设，劳动就业创业培训，库区消落区保护与综合治理，库区地质灾害防治等6个方面，规划总投资254.67亿元。编制完成后自2016年起，省政府不断向上汇报，协调实地调研，希望规划尽快立项。他在会上呼吁国家有关部委对《南水北调中线工程湖北省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》尽快批准立项，让每一个丹江口库区移民在决胜全面建成小康社会的路上都不掉队。
2018年3月9日，黄利鸣在接收记者采访时谈“厕所革命”，他认为厕所问题还真不是一件小事，应该重视。推进“厕所革命”作为贯彻落实党的十九大精神的具体行动和政治任务，一定要抓好落实，把小角落不起眼的厕所问题解决好，是地方文明程度的标志，是锦上添花的事情。说起农村厕所，很多人第一反应是脏乱臭，这些旱厕，气味难闻，卫生隐患大，“厕所革命”最难还是在农村。在厕所设计改造时，一定要因地制宜，科学合理，建在室内还是室外，要从农民实际情况入手，有的地方生活用水本来就十分紧张，在这种情况下，是不是可以安装一些节水设备。
黄利鸣认为，“厕所革命”不仅是厕所本身，这场革命有助于形成一种文明的理念，引导农民养成健康的生活方式和文明习惯。实施乡村振兴战略，厕所美了，乡村环境也美了，人的心灵自然也应该跟着美起来。厕所这个小切口，事情虽小，背后其实需要大量细致的工作。
“作为政协委员，我就该围绕中心服务大局提点子，为解决群众现实问题提建议，争取说到点子上，说到关键处。”“只有守住初心，出于公心，做到尽心，才能不辜负民之所托。”黄利鸣委员如是说。
情系大别山
大别山革命老区，跨湖北、河南、安徽三省，是土地革命战争时期全国第二大革命根据地——鄂豫皖革命根据地的中心区域，为中国革命作出了重要贡献。大别山是一座革命的山，英雄的山，是与井冈山、太行山齐名的革命历史名山。
2021年两会，黄利鸣委员带来了关于继续支持大别山革命老区振兴发展、高质量发展的建议的提案，这也是他连续两届关注大别山革命老区振兴发展的系列提案之一。
在全国政协和鄂豫皖三省政协的助推下，2015年国务院批复同意实施《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）。2018年6月，黄利鸣委员作为提案人参加全国政协副主席马飙率领的全国政协提案委员会重点提案督办调研组，就“加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”在安徽、河南调研。调研旨在深入协商，共同推进问题的解决，重点提案督办调研组形成的调研报告报送国务院。
2019年9月，为全面贯彻落问题座谈会上的讲话精神，黄利鸣委员带队一行20余位民盟盟员专家赴大别山革命老区麻城市开展以“两不愁三保障”为重点的脱贫攻坚民主监督调研，深入4个乡镇、6个村、50余贫困户及教学点、乡镇医院、乡镇企业等，详细了解脱贫规划、措施、效果及存在的问题，有针对性地提出意见建议。
2020年《习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出规划》实施进入收官期，针对存在的问题，黄利鸣委员向全国政协十三届三次全会提交了“关于进一步推进大别山革命老区振兴发展”的提案。2020年8月，作为提案人，黄利鸣委员参加全国政协副主席邵鸿率领的全国政协提案委员会重点提案督办调研组，就“支持大别山革命老区探索走出一条高质量跨越式发展新路子”，在安徽、河南开展督办调研，深入舒城、金寨、潢川、新县等地考察扶贫产业项目、基础设施建设、人才培养、异地扶贫搬迁项目和美丽乡村建设等工作。调研过程中，大家切实感受到《规划》的实施，有力促进了大别山革命老区的发展，
大别山革命老区红色资源集中，譬如红安县是全国著名的将军县，曾先后走出200多位将军，新县是鄂豫皖革命根据地、发源地和鄂豫皖苏区首府所在地，金寨县是中国第二大将军县。他建议大力支持红安县、新县、金寨县等革命纪念地创建国家5A级景区，充分传承和发扬红色文化，发展红色旅游助推老区发展。
大别山革命老区特别是黄冈国家地理标志农产品众多、中医药文化底蕴深厚。当前湖北省乡村振兴正战略布局建设“大别山药谷”，着力推进“药、医、养、游、贸”五大健康产业融合发展，实施大健康助推乡村振兴工程。他建议大力支持大别山区特别是黄冈市发展大健康产业，带动中药材及特色农产品中“种养加”产业及乡村旅游、养生游等快速发展，为乡村振兴注入新动力，为农民增收创造新途径。
为什么要当委员，当委员要干什么，能为人民群众留下什么，这是黄利鸣经常思考的问题。他始终牢记政协委员的使命，围绕中心，服务大局，履职的脚步从未停歇，留下了一串串坚实的足迹。
2022年2月22日，全国两会召开在即，我与黄利鸣委员通电话，他告诉我今年将在中国人民政治协商第十三届全国委员会第五次会上提交《关于进一步推进大别山革命老区振兴发展的建议》个人提案，联名提案《关于以县域经济为突破口激发新时代大别山革命老区振兴发展动力的建议》，并关注我国社会治理中基层组织公共卫生管理的提案《关于将村（居）民委员会公共卫生委员会管理纳入相关法律的建议》。他有着深深的大别山情结，多年深入大别山革命老区调研，多次在全国政协会议上提交大别山革命老区的振兴发展建议。他希望能早日看到在全国14个集中连片特困地区中，大别山革命老区率先建成以全面小康向初步实现社会主义现代化建设过渡的标杆。拳拳之心，彰显着新时代人民政协委员的责任与情怀。
黄利鸣（口述）全国政协委员
田吉高（整理）研究员，三峡大学工会原常务副主席